El Ayuntamiento de Valladolid divide el proyecto de Las Catalinas para salvar los fondos europeos

No cumplir con los plazos de una obra tiene sus consecuencias, y más cuando hay en juego financiación de los Fondos Europeos Next Generation EU, siempre en juego entre condiciones y fechas límite. En esa encrucijada se encuentra el Ayuntamiento de Valladolid con el convento de Santa Catalina de Siena, cuya transformación en el futuro Centro de la Cultura del Vino sigue pendiente. Para salvar la inversión pública al no cumplir con los plazos fijados, la Concejalía de Turismo, Eventos y Marca Ciudad aprueba un segundo modificado del contrato para dividir la obra en dos ámbitos con dos plazos distintos.

No es el primer expediente de modificación que el Ayuntamiento de Valladolid se ve obligado a firmar, siendo el primero en el pasado 20 de noviembre debido a la obligación de añadir nuevas obras en la remodelación del histórico inmueble. En ese caso, el añadido se cifró en 339.384, 15 euros y elevó a 4,27 millones la conversión de Las Catalinas. Esa cifra no varía con la aprobación del nuevo modificado, que carece de repercusiones desde el punto de vista económico.

Antes de esta actualización, en el mes de marzo se autorizó una ampliación de las obras del futuro Centro del Vino con un nuevo plazo de ejecución del contrato hasta el 30 de mayo de 2026. Pero si uno transcurre por la calle de Santo Domingo de Guzmán se percatará de que las grúas y señales siguen siendo los actores principales en el entorno, por lo que se aleja de la realidad ese estreno fijado.

Con los retrasos en los plazos sobre la mesa, fue el pasado 29 de abril cuando el Director del Servicio de Arquitectura y Vivienda formuló «la necesidad de modificar el contrato de referencia en la parte correspondiente a la obra de rehabilitación del convento», con la propuesta de dividir el proyecto en dos ámbitos de actuación «por el motivo fundamental de la magnitud y complejidad de dicha rehabilitación», según recoge el segundo modificado del contrato supervisado por este periódico. Es más, la justificación del Director del Servicio de Arquitectura y Vivienda fueron las siguientes: «La planificación técnica y económica, asegurando la viabilidad de los trabajos y el uso turístico del inmueble permitiendo optimizar la inversión pública, reduciendo riesgos y asegurando que partes sustanciales de la obra estén operativas en plazos más cortos de tiempo».

De no cumplir esa cuestión temporal se genera un riesgo desde un punto de vista económico vinculado a los Fondos Europeos, que financia «principalmente» la rehabilitación de Las Catalinas. Y es que, según recoge el modificado, «la normativa reguladora que rige las bases de concesión de dichos fondos establece plazos específicos para la finalización de las actuaciones, el 30 de junio de 2026, por lo que resulta imprescindible estructurar la obra en dos ámbitos de actuación diferenciados, de tal manera que se pueda acreditar que el ámbito financiado por la Unión Europea tenga entidad propia, susceptible de ser entregada al uso público y, por tanto, de ser objeto de recepción, tal y como se exige en las citadas bases». Por ello, para justificar la inversión pública, la obra se ejecutará en dos ámbitos de actuación diferenciados en estructura y tiempo.

El primero de esos ámbitos incluye las zonas de la planta baja del futuro Centro del Vino, las salas de la 6 a la 15 de la planta baja, la sala 3 de la entreplanta y la 7 de la primera, más sus galerías de circulación y las cubiertas del inmueble. Entonces, su fecha prevista de finalización es para el 20 de junio. En el segundo ámbito, la obra será en la sala 0, 1, 16 y 17 de la planta baja, de la sala 2 a la 5 en la planta primero, y en los patios, con plazo fijado para el 30 de septiembre.

Eso sí, se añade una circunstancia entre ambos marcos de intervención, ya que una vez concluido el primer ámbito de actuación «dará lugar a una obra única, autónoma en su funcionamiento y susceptible de ser utilizada con seguridad y conforme a su finalidad turística». Es decir, la apertura al público prevista del Centro del Vino sería a partir del próximo 20 de junio, sin la necesidad de que se completen el resto de obras del proyecto, lo que permite asegurar una de las condiciones de la financiación con los Fondos Europeos.

Además, otra de las exigencias impuestas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, referentes a esa inversión, es que exista la posibilidad de que se puedan llevar a cabo recepciones parciales de las obras. «En el presente caso, el PPT no contempla ninguna previsión respecto a la recepción de los trabajos, mientras que el CCP, en su apartado S establece, con respecto a la posibilidad de recepciones parciales que las mismas ‘no proceden’. Esto supone que, para que pueda llevarse a cabo la recepción parcial de las obras sería necesario modificar el CCP del contrato, de manera que en su apartado S se estableciera, expresamente, tal posibilidad», refleja el segundo modificado. Y así se contemplará, incorporando la posibilidad de efectuar recepciones parciales de las obras, «siempre que la parte recibida constituya una unidad susceptible de ser destinada al uso turístico previsto con independencia funcional de la parte aún sin recibir», como está previsto con el primer ámbito de actuación.

Este segundo modificado, ya aprobado y del que deberá obedecer la adjudicataria Cabero Edificaciones S.A., no altera la naturaleza del contrato ni de la cuantía en el precio final, pero contemplando que la transformación de Las Catalinas en Centro de la Cultura del Vino se realice en dos ámbitos de actuación con plazos de ejecución distintos a los inicialmente previstos para garantizar la viabilidad técnica y económica del proyecto. Con esta reorganización y de cumplirse lo firmado, su apertura quedaría fijada para el próximo 20 de junio, aunque solo de forma parcial