La Junta había gastado solo el 56% de las inversiones a un mes del cierre de 2019

A falta de un mes para el cierre estadístico de 2019, la Junta de Castilla y León había invertido el 56,64% de lo previsto en inversiones y aprobado el 64,3% de las subvenciones, dos de los capítulos presupuestarios con ejecución real más baja.

Dicho en valores absolutos, en noviembre tenían el visto bueno de gasto 332,9 millones de euros en inversiones, aunque comprometidos 492,7, pero la cifra inicial prevista para gastar ascendía a 587,8 millones. Con las subvenciones ha pasado algo parecido, pero en menor grado. Si el presupuesto contiene una previsión de gasto de 803,1 millones de euros, lo efectivamente gastado, una vez superados todos los informes de fiscalización, fueron 516 millones de euros.

Un presupuesto es una declaración de intenciones cuya plasmación práctica a veces tiene poco que ver con la realidad. Entre la promesa y el cumplimiento, las inversiones reales y las subvenciones (capítulos 6 y 7 presupuestarios) tienen una incidencia muy significativa tanto en la economía como entre los ciudadanos cuya actividad se sostiene mediante una inyección pública.

El informe de ejecución presupuestario a 30 de noviembre de 2019, que acaba de hacer público la Junta refleja un buen comportamiento de los capítulos relacionados con el funcionamiento de la propia administración, como son el gasto en personal (87,8%) y gastos corrientes (85,4%), así como en lo concerniente a las transferencias corrientes, que aglutinan las partidas que transfiere la Comunidad a otros organismos y administraciones de manera reiterada. En este caso, el porcentaje de ejecución es del 86,7%. Destacan también las ejecuciones en activos financieros (34,53%) y los pasivos financieros (73,5%), que corresponden a los pagos de la deuda de la Junta. Para hacerse una idea de este último gasto, la previsión presupuestaria es de 1.201,3 millones de euros, tiene comprometido casi todo y con el conforme de los órganos de control (obligaciones reconocidas) un total de 882,8 millones.

Por contra, los activos financieros, que es el coste de los préstamos que hace la Comunidad, es más baja que en 2018, un 34,5%, con solo 35 millones comprometidos.

En conjunto y como media la ejecución presupuestaria en noviembre de 2019 era del 81,5%, lo que en euros significa que se han ejecutado 8.985,5 millones sobre los 11.030,1 millones de la previsión presupuestaria. El volumen de las obligaciones reconocidas en el gasto es en conjunto un 5,8% superior a lo que se llevaba ejecutado en noviembre de 2018.

La ejecución presupuestaria del pasado año, no obstante, tiene la tendencia de mejorar los resultados de 2018 en que se aprobó el presupuesto que ya se ha prorrogado dos veces. Precisamente las inversiones y subvenciones han mejorado sensiblemente, un 9,6% y un 56,7%, respectivamente si se comparan las obligaciones reconocidas de 2018 y 2019, a fecha 30 de noviembre. En 2018 había en noviembre comprometidos 303,7 millones de inversiones, frente a los 332,9 millones que se han aprobado en 2019. En subvenciones ha habido una mejoría, pasando de los 329,2 millones de 2018 a los 516 millones de hace unos meses. No obstante, se parte de un listón bajo y el resultado de 2019 tampoco es como para tirar cohetes.

MEJORA IRREGULAR

Si la progresión del año pasado se mantiene este, los resultados mejorarán pero aproximadamente medio euro de cada 10 euros seguirán en el cajón y pasarán al próximo presupuesto como remanentes. No obstante esa mejoría no es homogénea, sino irregular. En el caso de las inversiones esta falta de ejecución fue más elevada en 2018 en inversiones (2,1 euros no gastados de cada 10, 78,99%) y en subvenciones (tres euros y medio de cada 10, 64,14%). Los resultados mejoraron en ambos entre casi un 30 y un 20% en el último mes de 2018, lo que puede ocurrir también con los resultados de 2019, a falta de los datos de dicho mes.