Junta y PSOE ya negocian el mapa rural que esta primavera completará la ordenación rural de Castilla y León

La Junta y el PSOE de Castilla y León ya han iniciado la negociación del mapa que formarán las futuras unidades básicas de ordenación y servicios en el territorio (UBOST), con el objetivo de aprobar en esta primavera la nueva regulación del medio rural, un paso “definitivo”, según el consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez. No en vano, consideró que servirá para “blindar” los servicios que presta el Gobierno autonómico, así como facilitar la agrupación de municipios en mancomunidades de Interés General, de forma que sean “más fuertes, pero no a la fuerza”.

En ese sentido, De Santiago-Juárez, que compareció acompañado de la viceconsejera y el director general de Ordenación del Territorio, María de Diego y Luis Miguel González Gago, develó que su equipo se ha sentado ya de forma “discreta” con dirigentes socialistas para recabar su apoyo a la norma con “fuerza” de ley que llegará a las Cortes y que deberá ser aprobada por dos tercios de la procuradores, según establece la Ley de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León.

Asimismo, el consejero de la Presidencia advirtió de que la Junta tiene previsto un plan “B” por si el mapa de unidades de ordenación rural no logra el respaldo parlamentario requerido, aunque fue “optimista” y señaló que confía en lograrlo, como ocurrió cuando se planteó el modelo territorial. “Me gusta la música”, confesó José Antonio de Santiago-Juárez sobre el contenido de estos “primeros” contactos, que se extenderán al resto de grupos parlamentarios, ya que precisó que la Junta no excluye a ninguna fuerza política en un asunto de Comunidad, que pretende no esté sujeto a “vaivenes electorales”.

De Santiago-Juárez explicó que ahora la ordenación territorial de Castilla y León, que cuenta ya con el mapa de las 15 áreas funcionales estables, a las que se sumará la de Benavente (Zamora), afronta un periodo de dos meses durante los que la Junta mantendrá una ronda de negociaciones con los cinco grupos políticos de las Cortes -PP, PSOE, Podemos, Ciudadanos y Mixto- para sumar los apoyos necesarios a la nueva organización rural, es decir, el voto positivo de 56 de los 84 procuradores.

El consejero sostuvo que estas negociaciones sufren normalmente “altibajos” y avanzan en forma de “dientes de sierra”. Por ello, afirmó que es preciso afrontar este proceso con “paciencia” y prudencia y apuntó que el inicio suele ser “complicado”. “Podemos sacarlo adelante”, expresó, si bien reconoció que es un asunto “difícil”, aunque añadió que la Junta y el PSOE, durante la etapa en que el portavoz del Grupo Socialista era Óscar López, llegaron a un acuerdo.

Precisamente, el consejero se refirió al consenso que mantuvieron el Gobierno autonómico y los socialistas, a pesar de que el partido disolvió la ejecutiva y constituyó una gestora, que presidió el histórico socialista Jesús Quijano. José Antonio de Santiago-Juárez valoró su aportación, ya que consideró que es un “magnífico” catedrático y hombre, que tiene en su mente siempre la Comunidad. El actual secretario autonómico del PSOE, Luis Tudanca, tomó las riendas en el otoño de 2014, tras vencer en las primarias al exsecretario general del PSCyL Julio Villarrubia.

Angustia e inquietud

El consejero, que reconoció las reticencias de dirigentes del PP en un primer momento al modelo diseñado por la Junta, aseguró que los 42 procuradores del Grupo Popular votarán “en bloque” y “sin fisuras” a favor del mapa de las unidades básicas rurales, al igual -recordó- que lo hicieron los 53 de la anterior legislatura con el proyecto de ley de Ordenación. Admitió que la ordenación de un territorio “amplio y complicado” puede generar, como “cualquier cambio personal”, “angustia” e “inquietud”, a pesar del esfuerzo pedagógico del Ejecutivo.

Mancomunidades y comarcas

“Cuando creo que algo es bueno para Castilla y León, mi tierra, no puedo dejar de ser optimista hasta el último momento”, afirmó el consejero, quien confió en que en primavera pueda aprobarse este mapa, que da cobertura a unas 900.000 personas. Aseguró que este modelo no choca contra las propuestas de los defensores de las comarcas, ya que consideró que es “más inteligente”, porque facilita la cesión de competencias de los municipios hacia las mancomunidades, que podrán solicitar su constitución como comarca.

Al respecto, De Santiago-Juárez recordó que el Consejo Comarcal del Bierzo, una comarca reconocida por ley hace 25 años, no presta ningún servicio municipal, sino los cedidos por la Junta. Por ello, destacó que el modelo territorial que se plantea permite que las nuevas comarcas que puedan nacer en el futuro dispongan de una cartera “homogénea y única” de funciones.

Avances y convergencia interior

Por otra parte, el consejero de la Presidencia admitió que no se han producido grandes avances en la creación de mancomunidades en el entorno urbano, que cuenta ya con el mapa de unidades aprobado, si bien se mostró partidario de que siga una evolución paralela al medio rural. José Antonio de Santiago-Juárez explicó que por su volumen de habitantes tiene capacidad de recaudar recursos y endeudarse, lo que le permite hacer frente al pago de sus servicios. Además, apuntó que la cartera de servicios será flexible.

Por el contrario, incidió en que el medio rural necesita prestar los servicios de forma mancomunada, al margen de que se modifique la Ley de Haciendas Locales, una prioridad -a su juicio- del nuevo gobierno central, junto a la reforma del sistema de financiación autonómica. Además, precisó que las nuevas áreas funcionales estratégicas, que determinarán el reparto de fondos de convergencia interior, surgirán una vez que se aprueben las unidades básicas de ordenación y servicios en el territorio.