Reforma del modelo de financiación y desafíos demográficos, acuerdos “fundamentales”

La reforma del modelo de financiación autonómica, para la que se constituirá en el plazo de un mes una Comisión de Expertos, y la elaboración de una estrategia nacional sobre desafíos demográficos a lo largo de 2017 son los acuerdos, de los 12 cerrados hoy, “fundamentales” para la Junta de Castilla y León, que ve también como una “parte importante y sustancial” de sus demandas se han recogido.

La VI Conferencia de Presidentes acordó que en el plazo de un mes se creará una Comisión de Expertos, con representantes de la Administración central y autonómicas, para iniciar de inmediato los trabajos para la reforma del modelo de financiación autonómica, con el objetivo de llegar al máximo consenso este año en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.

En paralelo, se negociará la financiación local, en la que estará la Federación Española de Municipios y Provincias, y las ayudas a la dependencia se incluirán en el análisis de la financiación autonómica. Para ello se creará en el plazo de un mes una comisión para analizar su sostenibilidad y las ayudas del Estado, dado que todas las comunidades consideran que no se cumple con la aportación del 50 por ciento por el Gobierno.

En la valoración tras la Conferencia, el presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, reconoció que la negociación sobre la financiación autonómica no va a ser fácil pero recalcó que existe un “clamor” de las autonomías ante un modelo “insostenible y fallido, que nació cojo”. “Se abre una puerta a la reforma, que no es poco, aunque no es suficiente”, admitió. “Salir de aquí con la financiación autonómica, sería absurdo”, precisó. "no soy optimsta", dijo.

Herrera apuntó entre las dificultades que la recaudación caerá en 20.000 millones, menor que en 2007, pese a la previsión de crecimiento de la economía y del empleo, como alertó el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en su intervención. No obstante, abogó por “no poner puertas al campo” y esperar al acuerdo en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera.

El presidente adelantó que el experto que nombre la Junta, en la Comisión, será una persona de perfil técnico, que pondrá sobre la mesa el coste efectivo de la prestación de los servicios y el encarecimiento por una población más envejecida, dispersa y una mayor extensión. Herrera añadió que también se planteará la fiscalidad vasca con las llamadas ‘vacaciones fiscales”, recurridas por su Ejecutivo.

Ante el planteamiento de algunas autonomías de una armonización fiscal -no hubo acuerdo-, el presidente consideró que será materia de análisis por la Comisión de Expertos del modelo de financiación autonómica y compartió la propuesta intermedia de Rajoy de que se analice la corresponsabilidad fiscal. “No hay que tener miedo”, aseguró, a la vez que defendió la autonomía ligada a la corresponsabilidad fiscal.

Población

La Conferencia de Presidentes acordó la elaboración de una estrategia nacional de retos demográficos durante este año, que se centrará en el documento base diseñado por Castilla y León, Aragón y Asturias. A la misma se incorporarán las ponencias sobre el estudio de la despoblación del Senado, el dictamen aprobado por el Comité de las Regiones de Europa y se pedirá que todas las políticas emanadas de la Unión Europea tengan en cuenta esta perspectiva.

De la reunión salen acuerdos en políticas activas de empleo, para renovar la estrategia 2017-2020; en protección civil –creación en un mes del Consejo Nacional-; pacto político, social y territorial por la educación; modernización de la administración, unidad de mercado y eliminación de la tasa de reposición en los servicios esenciales; impulso a la tarjeta social –se creará en tres meses un grupo de trabajo para su diseño-; bono social -participación de las autonomías en el Real Decreto Ley-; participación de las autonomías en la representación de la Unión Europea; debate monográfico en el Senado sobre violencia de género y reglamento de la Conferencia de Presidentes.