Amilivia insta a los ayuntamientos que no lo hacen a pedir los dictámenes preceptivos que debe emitir por ley el Consejo Consultivo

El presidente del Consejo Consultivo de Castilla y León, Mario Amilivia, expuso hoy la necesidad de que los ayuntamientos de la Comunidad que aún no lo hacen soliciten los dictámenes preceptivos que por ley debe emitir este organismo dependiente de las Cortes. “Se trata de un mandato obligado en un procedimiento administrativo y, evidentemente, tengo que decir que algunas corporaciones locales no ajustan su comportamiento a la legalidad”, expuso.

Así lo puso de manifiesto en la inauguración de la Jornada 'El Consejo Consultivo de Castilla y León y las Entidades Locales', que se celebró en Palencia en colaboración con la Diputación, con el fin deexponer el papel de control externo de esta institución, el afán de proximidad y la realización de una labor pedagogía con las entidades locales. “Con estas sesiones informativas y de asesoramiento estamos intentando que no se den incumplimientos por parte de los consistorios”, explicó, al tiempo que recordó que el hecho de eludir alguno de los dictámenes contemplados en la ley “conlleva un vicio de nulidad en la decisión administrativa que se adopte”.

En esta línea Amilivia apuntó que, al margen la solicitud de los dictámenes preceptivos que debe emitir por ley el Consejo Consultivo, existen los de carácter facultativo que puede pedir cualquier Corporación para resolver un asunto de especial repercusión o trascendencia para su municipio. “Aquí tengo que decir que hay una laguna en toda la Comunidad y en muy pocos casos se solicitan cuando apoyan muchas decisiones importantes”, añadió.

El máximo responsable del Consejo Consultivo concretó que en el caso la emisión de dictámenes facultativos, no obligados por ley, se facilita la posibilidad de asesorar de forma externa sobre cuestiones de especial relevancia para un municipio. De esta forma se aclara cualquir duda que tenga la administración local. Se puede resolver, como ejemplo, algún caso relacionado con un concejal no adscrito y estas peticiones tienen que ser aprobadas previamente en plenos municipales.

En la inauguración de la jornada informativa de Palencia intervino además Ángeles Armisén, presidenta de la Diputación, que valoró el destacado papel que desempeña el Consejo Consultivo a la hora de asesorar a las administraciones locales. “En la vocación de una mejora de la calidad de servicio administrativo los responsables de su aplicación en los ayuntamientos son los secretarios interventores que permiten a los alcaldes y concejales ejercer bien su función y con la máxima legalidad, calidad y seguridad jurídica”, señaló.

Complejidad administrativa

Por ello, Armisén valoró más si cabe el trabajo del Consultivo al entender que cada vez “es más difícil” la asistencia a los municipios debido a la “gran complejidad de las decisiones administrativas que se están produciendo en estos tiempos”. Por ello apeló a al “excelente trabajo” de los técnicos del organismo dependiente de las Cortes “por que asesoran con una calidad inigualable en materia jurídica y de conocimiento de las resoluciones y de su aplicación”.

Al respecto, la presidenta provincial agradeció además la asistencia de los funcionarios del Servicio de Asistencia a Municipios (SAM) a las jornadas de formación que de forma habitual organiza la Diputación. “En el día a día se afanan no solo en el control contable si no en la elaboración de innumerables informes urbanísticos y de asistencia jurídica y de consultas de todos los secretarios interventores de la provincia”

Un centenar de participantes

A la jornada del Consejo Consultivo acudió un centenar de participantes, especialmente secretarios e interventores de la provincia. La letrada jefe del Consejo Consultivo, María García Fonseca, expuso en una primera intervención, con el consejero Francisco Ramos como moderador de la misma, la importancia del dictamen preceptivo del Consejo Consultivo en los procedimientos de responsabilidad patrimonial. A su vez se abordaron los expedientes tramitados por las entidades locales como la revisión de oficio de los actos administrativos; el recurso extraordinario de revisión; la modificación, interpretación y resolución de contratos; la alteración de términos municipales, etc.

Posteriormente, el secretario del Tribunal de Recursos Contractuales, Luis Gracia, expuso el trabajo de este Tribunal, adscrito al Consejo Consultivo desde 2012, y que ya ha resuelto cerca de 310 recursos que han contribuido a depurar la contratación pública en Castilla y León. Todo ello, sin que esta labor añadida que realiza el Consejo Consultivo suponga coste alguno para la Administración. Finalmente, varios técnicos del Servicio de Asistencia a Municipios de la Diputación de Palencia expusieron las novedades legislativas 2015 y sobre la Ley de Presupuesto Generales del estado para el año 2016.