El nuevo mapa rural se topa con el ‘no’ de 84 municipios a la ordenación

Ya sea a título individual o como parte de una mancomunidad, 84 municipios de Castilla yLeón muestran su rechazo absoluto al borrador del mapa de unidades básicas que configura la nueva ordenación territorial de Castilla y León. Presentaron alegaciones en el portal de Gobierno Abierto de la Junta. Por este cauce, el borrador recibió dos tipos de alegaciones: las que exigen que no se aplique y las sugerencias que sólo reclaman alguna modificación puntual.

En concreto, han dicho ‘no’ al diseño de esta ordenación 38 ayuntamientos de todas las provincias, salvo de Soria. De ellos, la mayoría (28) pertenece a Burgos. A los consistorios que presentaron su oposición en solitario, se suman los que lo hicieron bajo el paraguas de mancomunidades de Salamanca y Segovia: ocho de la Mancomunidad la Zona Sur de Peñaranda de Bracamonte y 19 de la de Vitigudino, ambas en tierra charra, así como los 17 de la Mancomunidad de la Sierra de Ayllón y Guadarrama, en la provincia segoviana.

Todos ellos han mostrado su oposición al texto que ‘parcela’ la Comunidad en 176 áreas rurales que aglutina 2.233 municipios. Al margen quedan las 15 unidades urbanas (capitales y municipios de más de 20.000 habitantes) ya aprobadas en pleno el pasado año.

En los últimos tres meses del año pasado, particulares y entidades pudieron presentar sus aportaciones a la propuesta de la Junta del mapa de unidades básicas, cuya fijación es el elemento básico para desarrollar la Ley de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio. Un texto legal pactado por PP y PSOE en la pasada legislatura, con la abstención del Grupo Mixto formado por IU y UPL.

La del portal del Gobierno Abierto es una consulta no vinculante y busca recabar opiniones «constructivas». En total, se han recibido 143 aportaciones, si bien algunas aparecen repetidas en varias ocasiones. Una vez depuradas, 50 de ellas –de particulares, municipios y mancomunidades– piden la retirada del mapa de unidades básicas y muestran su rechazo a la Ley de Ordenación.

Estas negativas a la nueva parcelación comparten la convicción de que las mancomunidades van a desaparecer o van a verse alteradas; que perjudicará la autonomía de los ayuntamientos y la calidad de las prestaciones a sus ciudadanos. Otras argumentan que esta reordenación atenta contra las comarcas.

El consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, asegura que está «convencido» de que «todo esto es fruto de la confusión». «Se confunde lo que es la ordenación del territorio con lo que son los instrumentos de gestión y eso no es así. Hemos insistido una y otra vez en que no ataca ni a las mancomunidades ni a la comarcalización».

Ante este bloque contrario, De Santiago-Juárez recuerda los reiterados «esfuerzos de pedagogía», si bien reconoce que la ordenación «es una cuestión compleja» sobre la que habrá que redoblar los esfuerzos de clarificación.

De hecho, el consejero, que en estos momentos estudia el material recibido, considera que hay un segundo bloque en las alegaciones recogidas por el Gobierno Abierto «muy útil», las que matizan estas nuevas áreas.

Lo conforman 55 aportaciones que piden una corrección o modificación puntual, pero no muestran su rechazo a las unidades básicas. En estas propuestas de cambios están presentes 56 municipios, si se incluyen los 18 de la Mancomunidad de Villa y Tierra de la Pedraza. en Segovia, y los seis leoneses del Alto Órbigo. «Obviamente, lo tendremos en cuenta y es casi seguro que el borrador de los mapas será modificado por algunas de ellas».

El consejero de la Presidencia recuerda que ahora empezará la tramitación reglada de este mapa, con la remisión del informe a cada una de las diputaciones y al Consejo Comarcal del Bierzo, para después conceder audiencia a cada uno de los municipios de Castilla y León. Al final de todo ello se abrirá un periodo de información pública de un mes y el proceso de negociación de los grupos políticos «con lo que entrará en las Cortes en primavera, tal como señaló el presidente Herrera».

- ÁVILA . La aportación con mayor respaldo de voto es la de El Tiemblo, que requiere su unión a misma unidad básica de actuación que el de Navahondillas, con el que le une «fuertes lazos». En las alegaciones critica que la confección de las áreas tome como base el mapa sanitario y defiende que, de aplicarse, el Tiemblo figure como la localidad cabecera la unidad correspondiente.

- BURGOS. «Reafirmamos la importancia de las entidades locales, que en una realidad tan compleja, diversa y difícil, están contribuyendo en una realidad de forma inequívoca a vertebrar el territorio, contribuir a la cohesión social, y prestan servicios esenciales básicos, descentralizados y de proximidad para todos». Esta declaración en las alegaciones del Ayuntamiento de Roa aparece calcada en las de otros 27 municipios burgaleses. En todos ellos se pide de «la retirada de la Ley de Ordenación del Territorio» al considerar que es una injerencia en la vida municipal.

- LEÓN. Tiene la propuesta más respaldada con los votos de participantes, la de la Mancomunidad de la Cepeda, que en un escrito de alegaciones defiende ser considerada como unidad básica tal y como está, ya que las cinco localidades que la componen «constituyen un peculiar espacio geográfico, histórico y sentimental» y considera que la nueva reordenación les obligaría a integrarse en una mancomunidad mayor.

-  PALENCIA . Los ayuntamientos de San Cebrían de Campos y de la Mudá exponen su rechazo a la Ley, mientras que los de Mazariegos, Torremormojón y Villamartín de Campos alegan una mejor ubicación en las unidades.

- SALAMANCA. Ocho municipios de la zona sur de la Comarca de Peñaranda de Bracamonte piden «que sea retirado» el borrador del mapa de unidades básicas o, en su defecto, formar ellos una área. En parecido caso se encuentran los 19 municipios de la Mancomunidad de Vitigudino, que piden que no lleve a efecto una ordenación «presidencialista» de la que cuestionan una de sus principales justificaciones: la validez económica.

- SEGOVIA. El principal núcleo de alegaciones se encuentra en la mancomunidad Villa de la Pedraza, que se opone a que los 18 municipios que la componen estén integrados en tres unidades distintas.

- SORIA. Esta provincia destaca por su baja participación en el foro del Gobierno Abierto con dos propuestas de modificación: la del Ayuntamiento de Montejo de Tiermes y la de un particular de Retortillo.

- VALLADOLID . Los ayuntamientos de Bolaños y La Unión de Campos piden que se modifiquen las unidades. Este último argumenta la «incongruencia» de agruparlo con municipios de León.

- ZAMORA. En esta provincia,las aportaciones de los particulares pesan más que las de los consistorios. Frente al Ayuntamiento de Arrabalde, que presenta una propuesta de modificación, hay cinco también para un cambio puntual desde Cañizal y de Vallesa de la Guardeña.