La supresión de las diputaciones de Castilla y León permitiría un ahorro por encima de los 270 millones de euros a medio plazo, según la fundación ¿Hay Derecho?
Un estudio destaca que se trata de “instituciones básicamente irresponsables, en la medida en que no tienen que recaudar para ingresar lo que gastan”
Acabar con las diputaciones provinciales de Castilla y León permitiría unos ahorros potenciales a medio plazo de 271 millones de euros, dentro de un recorte de gasto global en España de 1.230 millones. Así aparece reflejado en el informe 'Coste y utilidad de las diputaciones provinciales: claves para un debate necesario' de la fundación ¿Hay Derecho?, que se presentó hoy en Madrid, donde se hace este cálculo teórico teniendo en cuenta el coste del personal, los gastos corrientes y las transferencias corrientes eliminando las ayudas directas a la ciudadanía.
Los ahorros a medio plazo en su conjunto duplicarían los logrados de forma inmediata, que se cifran en España en cerca de 600 millones, porque se integrarían sus servicios en las delegaciones de las autonomías, evitando duplicidades; se racionalizarían las políticas; desaparecerían sus entidades instrumentales; y se eliminarían los sobrecostes de gestión.
El ahorro se estima a partir del cálculo del gasto por habitante de las tres diputaciones más eficientes (A Coruña, Alicante y Pontevedra), y se fija en el desembolso por persona que supere dicho umbral. En este sentido, Soria, Segovia, Palencia y Zamora aparecen como las menos eficientes de las 38 analizadas y superan el promedio de las mejores (86,5 euros por habitantes), en 257 euros la soriana; en 197,1 la segoviana; en 163,7 la palentina; y en 147,1, la zamorana.
La abulense aparece en el puesto 30; la salmantina en el 29; la burgalesa en el 27; y la leonesa en el 25, con diferenciales de 120,9; 118,9; 99,3; y 86,9 euros, respectivamente. La institución provincial más eficiente de la Comunidad, es la vallisoletana, que aparece en el puesto 13, con un diferencial de gasto por habitantes con las tres primeras, de 44,3 euros.
En este sentido, el texto sitúa el ahorro por la supresión de la Diputación de Zamora, en 69,22 millones de euros; por la de Valladolid, en 51,38 millones; por la de Ávila, en 36,15; por la de Salamanca, en 31,05; por la de Segovia, en 26,98; por la de Palencia, en 23,29; por la de León, en 22,7; por la de Burgos, en 3,76; y por la de Soria, en 6,44.
Fuerte dependencia
El informe recogido por Ical, constata la “fuerte dependencia” de las instituciones provinciales de las transferencias externas, especialmente del Estado. Al respecto, sentencia que se trata de “instituciones básicamente irresponsables, en la medida en que no tiene que recaudar para ingresar lo que gastan.
Asimismo, el documento relata que Castilla y León y Andalucía son las comunidades españolas que financian a sus diputaciones, aunque siempre con porcentajes inferiores al 20 por ciento de sus ingresos totales. El texto indica que “parece razonable deducir del hecho de que solo dos de las comunidades financien, aunque no muy generosamente, a sus diputaciones, que el nivel de coordinación con la Administración inmediatamente superior no puede ser muy grande”.
Los datos que facilita el informe indican que la Diputación que más porcentaje recibe de sus ingresos del Estado es Ciudad Real, con un 83 por ciento. En el caso de Castilla y León, Zamora recibe un 69,3 por ciento; Salamanca, un 68,7 por ciento; Ávila, un 64,1 por ciento; León, un 63 por ciento; Valladolid, un 59,8 por ciento; Soria, un 58 por ciento; Segovia, un 55,3 por ciento; Palencia, un 54,2 por ciento; y Burgos, un 50,4 por ciento.
En cuanto a la financiación autonómica, Soria encabeza la tabla en euros por habitante de un gobierno autonómico en España, con 86,8; Palencia (71,4 euros); Segovia (70,7) y Zamora (59,8), ocupan el tercero, cuarto y quinto. La Diputación de Ávila (47,6 euros por habitante de la Junta) aparece en novena posición; León (42,7), Burgos (40,9) y Salamanca (31,4), aparecen en el 12, 13 y 14; y Valladolid (23,3), en el 16.
Ranking por gastos
El análisis se detiene en los gastos que acometen estas instituciones, y Soria encabeza la tabla nacional tanto en gasto por habitante en actuaciones de carácter económico, 185,3 euros; como en costes de personal, gastos corrientes y transferencias corrientes salvo ayudas directas a la ciudadanía, con 343,4.
En cuanto a los gastos en producción de bienes públicos de carácter preferente, Palencia es la primera de la Comunidad, que aparece, en cuarto lugar, con 57,3 euros. La Diputación palentina aparece en el primer puesto del ranking de las instituciones provinciales españolas en gasto en servicios públicos básicos por habitante, con 71,6.
En porcentaje sobre el peso total del presupuesto, la Diputación de Soria aparece en lo alto de la tabla tras la de Cuenca (44,7 por ciento), con un 34,6 por ciento para actuaciones de carácter económico. Asimismo, Palencia ocupa el sexto puesto (la primera que aparece de Castilla y León), en cuanto a porcentaje de las cuentas dedicado a servicios públicos básicos, con un 18,1 por ciento. Por último, en porcentaje de presupuesto para actuaciones de protección y promoción social, Segovia y Valladolid, ocupan los puestos segundo y tercero, con el 45,1 y 33,7 por ciento, respectivamente.