La Junta dará más ayudas al empleo a municipios que sumen fondos al Plan

Los ayuntamientos y las diputaciones que se sumen este año al Plan de Empleo Local autonómico con fondos adicionales de sus propios presupuestos recibirán de la Junta de Castilla y León ayudas adicionales para ejecutar más contratos laborales en sus municipios. Es el acuerdo al que ya han llegado la Consejería de Empleo, los sindicatos CCOO y UGT y los empresarios de Cecale en la negociación del ‘PlanAnual de Políticas de Empleo de Castilla y León 2017’ (Papecyl), según el último borrador al que ha tenido acceso este periódico.

LaJunta asume ya que la dotación presupuestaria para el Papecyl 2017 será superior a los 140 millones previstos para 2016, según refleja el documento, que ya asume que habrá aportación de diputaciones y ayutamientos a modo de estímulo y mayor cooperación institucional.

Junta, patronal y sindicatos firmarán el acuerdo en la primera quincena de febrero. «A fin de promover una mayor coordinación y colaboración de todos los agentes participantes, se valorará la corresponsabilidad, con fondos que supongan nuevos empleos, para las corporaciones locales», añaden los participantes en el Diálogo Social.

Para ello, ya prevén que la Junta establezca fórmulas «que permitan la subvención de un mayor número de puestos de trabajo conforme la entidad local asuma contrataciones adicionales con cargo a su presupuesto».

El compromiso adquirido ya es que el plan de 2017 de la estrategia quinquenal firmada en enero del año pasado amplíe el número de sectores considerados generadores de empleo productivo «a efectos de su incentivación». Junta, patronal y sindicatos quieren primar más el sector turístico y el forestal dentro del Plan de Empleo Local por ser los más generadores de empleo. Estiman que el Plan de Empleo Local gane peso en la financiación de 2017 y pase de los 44 -lo pactado fue 40 pero luego se aumentó- a cerca de 80 millones de euros. El Plan de Empleo Joven, que el pasado año tuvo 36,3 millones será reforzado también de forma «notable». La cuantía exacta del conjunto de medidas del Plan anual no se conocerá hasta que la Junta tenga su presupuesto, un extremo que hoy desvelará en las Cortes la titular de Economía y Hacienda, Pilar del Olmo.

El plan de este año aspira a fijarse más en «la realidad territorial», para lo cual establecerá «criterios de flexibilización a favor de aquellos territorios más alejados o especialmente afectados por problemas demográficos».

El Plan de Empleo Local recoge nueve programas: contratación de parados para obras o servicios públicos esenciales o de interés general, contratación de agentes de igualdad (30% de cofinanciación local), parados con discapacidad igual o superior al 33%, personas en exclusión beneficiarios de la renta garantizada de ciudadanía, jóvenes inscritos en el sistema de Garantía Juvenil, actividades vinculadas al turismo, trabajos forestales y municipios mineros de León y Palencia.

EMPLEO JOVEN. Contempla un «notable aumento en su dotación económica», cuyas partidas aún se desconocen. Establece de nuevo fondos del Programa Operativos de Empleo Juvenil y apoyo autónomo de la Comunidad para abarcar hasta los 35 años. Además de la contratación por entidades locales, contempla programas mixtos de formación y empleo que permiten la adquisición de experiencia laboral y una remuneración económica. También financia a los jóvenes que quieran montar un negocio o empresa, medidas personalizadas, prácticas en otros países y ayudas a personas en riesgo de exclusión.

MAYORES DE 55 AÑOS. La principal novedad para este colectivo es la financiación de hasta dos años máximo de la Seguridad Social para los mayores cercanos a la jubilación que se puedan ver perjudicados por un despido como consecuencia de un procedimiento concursal o una insolvencia. Junta, sindicatos y patronal admiten que las crisis empresariales «muestran una menor virulencia» que en años anteriores. No obstante, admiten que los fondos podrán ampliarse ante graves imprevistos. El Plan recoge también ayudas a trabajadores por EREs suspensivos, a los del sector azucarero por «circunstancias meteorológicas adversas» y a los que agoten la prestación «por causas de largos periodos de regulación».

AUTOEMPLEO. El plan de 2017 no recoge medidas novedosas, pero si apuesta por la financiación del autoempleo.Al respecto reproduce nueve programas: bonificación de préstamos para crear empresas, programas específicos para el medio rural, apoyo al «emprendimiento social» con trabajadores con menos de tres años de actividad, proyectos con valor social, apoyo a inversión y circulante en autónomos y microempresas, respaldo a la recuperación de empleo en pymes, autónomos y emprendedores derivados de procesos concursales o empresas en crisis, fomento del autoempleo y financiación de cuotas de la Seguridad Social para autónomos que inicien su actividad en municipios mineros.

CUENTA AJENA. El Plan mantiene los incentivos a la contratación por cuenta ajena. Al respecto, esta anualidad consolida el fomento del empleo estable. El contrato subvencionado exige un período mínimo de dos años. «Se establecerán incrementos acumulables para determinados colectivos y se fomentará la contratación del primer trabajdor por autónomos, la transformación de determinados contratos temporales en indefinidos y la ampliación a tiempo completo de la jornada de los indefinidos ordinarios a tiempo parcial formalizados con mujeres». También apoya la contratación de personas con hijos a su cargo en el caso de los temporales para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar.

MEDIDAS PERSONALIZADAS. El Plan establece, como la Estrategia, hasta siete programas de atención y orientación personalizada para quienes por sus cricunstancias de formación, edad, permanencia en el paro tienen más dificultades de acceso a un empleo:atención personalizada a demandantes de empleo, itinerarios personalizados para jóvenes, programa de orientación, formación e inserción y modernización con medios propios. En el caso del PIE, Junta, patronal y sindicatos han ampliado a tres meses, antes de julio, el plazo de solicitud ante las pocas peticiones recibidas. La orientación para el empleo y el autoemplo y los programas de movilidad para jóvenes son las otras dos medidas de este bloque personalizado.

MEJORA DE LA CUALIFICACIÓN. El Papecyl 2017 tiene en cuenta las necesidades empresariales para la formación de los trabajadores. El objetivo es lograr mejorar la eficacia y conseguir elevar las tasas de inserción. Está previsto para este año un refuerzo de la formación dual en colaboración entre empresas y sistema educativo. Al respecto, Junta, sindicatos y patronal prevén una mayor dotación económica para esta línea. El resto apunta a un refuerzo de la formación en sectores emergentes con la denominada Industria 4.0, con el fin de lograr una mayor adaptación a esta creciente digitalización de los nuevos procesos de producción.Además, está previsto que este año se culmine el proceso de acreditación en Servicios Sociales y habilitación de mayores de 55 años en competencias basadas en su experiencia (Plan Director de Acreditación). Para ello, en este primer semestre la Junta elaborará una normativa específica en competencias clave para este colectivo. Además, contempla programas de formación en idiomas y TICs, así como prácticas no laborales para egresados de la universidad.

PREVENCIÓN E IGUALDAD. El Papecyl de este año aborda medidas de prevención y de igualdad de oportunidades. La Junta prevé aumentar la financiación para centros especiales de empleo, tanto por el aumento de contrataciones de trabajadores con discapacidad como por el hecho de la subida del 8% del salario mínino interprofesional. El último y casi definitivo borrador será objeto de trabajo en la reunión prevista para este jueves. En ese marco del Diálogo Social se concretará el desarrollo del convenio del Serla para intervenir en los conflictos individuales, que el año pasado empezó en Valladolid y durante el actual se ampliará al resto de capitales y a Ponferrada.

El Diálogo Social tendrá este año una novedad. La Consejería de Educación se suma y ya se están negociando acuerdos sobre tasas universitarias, becas, Erasmus, comedores y novedades sobre el programa Madrugadores.