Herrera augura que «será difícil» cerrar el nuevo modelo de financiación

La Conferencia de Presidentes concluyó con once puntos de acuerdos entre los que sobresale el inicio del cambio del modelo de financiación autonómica, que será efectivo este año, según explicó el presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, quien eso sí auguró ya que la negociación «será difícil».

Pese a todo, el jefe del Ejecutivo autonómico se mostró positivo porque espera que en el momento de negociar se mantenga el «ambiente de colaboración» y esa «preocupación y responsabilidad» de todos los presidentes autonómicos por llegar a un «acuerdo final». Eso y que Herrera tiene claro, y asegura que es una idea que todos comparten, que es «un clamor» la necesidad de corregir y cambiar el actual modelo de financiación, que resulta «nefasto y fallido porque no sirve para garantizar los servicios esenciales», resaltó el presidente de la Junta.

El de la financiación es el eje central, junto con la nueva estrategia de empleo del pacto de once puntos sellado por las Comunidades y el Gobierno central.

EMPLEO

Nueva estrategia para el periodo 2017-2020

La Conferencia de Presidentes acordó renovar la Estrategia Española de Activación para el Empleo para el período 2017-2020, de manera consensuada, en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, y establece como prioridades «avanzar en la modernización» de los Servicios Públicos de Empleo y en la mejora de los instrumentos de coordinación sobre los que se sostiene el Sistema Nacional de Empleo. También incentivar la Formación Profesional y la Dual y, por último, «orientar, de manera prioritaria, los servicios y programas en materia de políticas activas de empleo a mejorar la empleabilidad de los jóvenes».

VIOLENCIA DE GÉNERO

Pacto de Estado con aportación de las comunidades

Se encomienda al Gobierno de España la solicitud de la convocatoria de la Comisión General de las Comunidades Autónomas del Senado para celebrar un debate monográfico sobre la violencia de género que incorpore las aportaciones de las mismas a los trabajos del Pacto de Estado contra la violencia de género.

PROTECCIÓN CIVIL

Nace en marzo el Consejo Nacional

Antes del próximo 31 de marzo de este año se constituirá el Consejo Nacional de Protección Civil, previsto en la Ley 17/2015, de 9 de julio y se adoptarán las medidas necesarias para el desarrollo del trabajo conjunto en el seno del Consejo.

CONFERENCIAS PERIÓDICAS

El cónclave se reunirá una vez al año

Los presidentes acuerdan celebrar anualmente la Conferencia de Presidentes como órgano de máxima cooperación entre el Gobierno de la Nación y las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía, y modificar su Reglamento de funcionamiento, adoptado en la IV Conferencia, celebrada el 14 de diciembre de 2009, para dotar al Comité preparatorio, además de las funciones de impulso y seguimiento, las de evaluación y ejecución de los acuerdos adoptados.

PARTICIPACIÓN UE

Reunión en tres meses para asuntos europeos

Se convocará, en el menor plazo posible y, en todo caso, en el primer trimestre de 2017, la Conferencia para Asuntos Relacionados con la Unión Europea a fin de que proceda a examinar los siguientes asuntos.

Asimismo, «ante la dramática situación que padecen miles de refugiados, agravada este invierno y los llamamientos de ayuda de distintas organizaciones», la Conferencia de Presidentes acuerda impulsar un Plan coordinado de ayuda de emergencia, a través de la Cooperación al Desarrollo de las Administraciones Públicas.

RETO DEMOGRÁFICO

Impulso a medidas específicas y estrategia global este año

El Gobierno impulsará medidas específicas para hacer frente a los desafíos demográficos.Se elaborará y desarrollará, por parte del Gobierno de España, y contando con la colaboración de las Comunidades Autónomas, las Ciudades con Estatuto de Autonomía y las Entidades Locales, una Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico, de naturaleza global y transversal, que diseñe una respuesta conjunta y de futuro para paliar la problemática del progresivo envejecimiento poblacional, del despoblamiento territorial y de los efectos de la población flotante.

En la misma, que deberá estar aprobada en 2017, habrán de ser consideradas las conclusiones y recomendaciones de la Ponencia de estudio para la adopción de medidas en relación con la despoblación rural en España (creada en el seno de la Comisión de Entidades Locales del Senado), las propuestas y recomendaciones de la Comisión Especial de Estudio del Senado sobre las medidas a desarrollar para evitar la despoblación de las zonas de montaña y, en su momento, las que emanen de la Comisión Especial de Estudio sobre la evolución demográfica cuya creación, también en el Senado, ha sido recientemente acordada.

Y tendrá también en cuenta los trabajos del Foro de Regiones españolas con Desafíos Demográficos (FREDD) y el dictamen del Pleno del Comité de las Regiones, así como aquellos otros que puedan aportar las distintas Administraciones autonómicas.

El Gobierno de España, las Comunidades Autónomas y las Ciudades con Estatuto de Autonomía, en la medida de sus posibilidades, defenderán ante las autoridades de la Unión Europea la necesidad de que las políticas de la Unión tengan en cuenta y den respuesta a los desafíos demográficos, que en la mayoría de los aspectos son comunes a todos los Estados miembros.

FINANCIACIÓN AUTONÓMICA

Comité de expertos en un mes y este año, modificada

Se encomienda al Gobierno de España la solicitud de la convocatoria de la Comisión General de las Comunidades Autónomas del Senado para celebrar un debate monográfico sobre educación que incorpore el diagnóstico y las aportaciones de las mismas a los trabajos del Pacto de Estado Social y Político por la Educación. Y buscar la máxima coordinación entre ambos trabajos a fin de incorporar la visión de las Administraciones Autonómicas y las Comunidades educativas.

EDUCACIÓN

Las comunidades tendrán voz en el pacto educativo

Se encomienda al Gobierno de España la solicitud de la convocatoria de la Comisión General de las Comunidades Autónomas del Senado para celebrar un debate monográfico sobre educación que incorpore el diagnóstico y las aportaciones de las mismas a los trabajos del Pacto de Estado Social y Político por la Educación.

También, buscar la máxima coordinación entre ambos trabajos a fin de incorporar la visión de las Administraciones Autonómicas y las Comunidades educativas.

ENERGÍA

Garantía del suministro al consumidor vulnerable

La Conferencia de Presidentes acordó oordinar los mecanismos de comunicación suficiente entre las Administraciones y las empresas del sector eléctrico que permitan identificar los consumidores vulnerables de mayor severidad, con la participación de los servicios sociales competentes, y gestionar de forma eficaz las medidas necesarias para asegurar el suministro.

Identificar en el ámbito de cada Comunidad Autónoma o Ciudad con Estatuto de Autonomía los programas sociales existentes destinados a sufragar los suministros eléctricos de los consumidores vulnerables de mayor severidad, buscando la colaboración del sector eléctrico y de la Administración General del Estado.

TASA DE REPOSICIÓN

Apertura del empleo público para el personal de los servicios básicos

En el marco de la oferta pública de empleo anual, se procederá al análisis de las especiales necesidades en los sectores prioritarios de las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía, en especial los de servicios sociales, educación, sanidad, seguridad y emergencias.

En este sentido, se adoptarán las decisiones en materia de tasa de reposición, tanto general como para sectores prioritarios, de forma que garanticen un fortalecimiento equilibrado y sostenible de los efectivos en el conjunto de cada Administración Pública, en colaboración con el resto de Administraciones Públicas y con pleno respeto a los límites y reglas de gasto establecidos.

Se llevará a cabo un análisis del porcentaje de interinidad en los servicios públicos esenciales, singularmente en educación y en sanidad, y en su caso se buscarán fórmulas que permitan reforzar la estabilidad de las plantillas de personal en dichos ámbitos, en aras de garantizar una prestación de los servicios públicos de mayor calidad y sostenible financieramente.

Todo ello se hará en colaboración con el resto de Administraciones Públicas y dentro de los límites y reglas de gasto establecidos.

TARJETA SOCIAL

La tarjeta social estará operativa en el plazo de tres meses

El último de los once acuerdos acanzandos en la Donferencia de Presidentes desarrollada en la sede la la Cámara Alta fue el de crear en el plazo de tres meses un Grupo de Trabajo con participación de la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas, las Ciudades con Estatuto de Autonomía y la Federación Española de Municipios y Provincias para el diseño y puesta en marcha de la tarjeta social.

Para ello, el acuerdo incluye que se incorporarán también las aportaciones de las organizaciones no gubernamentales que constituye el Tercer Sector de Acción Social.