Valladolid invita a los 24 pueblos del alfoz a crear la mancomunidad que auspicia la Junta

La capital vallisoletana ya tiene una especie de alianza con los 24 municipios de su área de influencia, su alfoz, que conforman la Comunidad Urbana de Valladolid, la CUVA. El fruto más visible hasta ahora de este foro municipal -que no tiene estatus de entidad local- es la puesta en marcha del servicio de taxi conjunto, que permite tanto a los taxistas de Valladolid como a los de Laguna, Boecillo, Arroyo operar de forma indistinta en todo el territorio que abarca la comunidad urbana.

Ahora, el Ayuntamiento de Valladolid pretende ir un paso más allá e invitará a estos mismos municipios que forman la CUVA a unirse en una mancomunidad de interés general urbano. Es ésta una figura que sí tiene la catalogación de entidad local y que la Junta de Castilla y León quiere impulsar como una de las piezas claves en el puzzle de la ordenación del territorio que el Ejecutivo autonómico tiene en marcha para mejorar la prestación de servicios en una Comunidad tan extensa y con municipios muy dispersos.

Recogida en la Ley de Ordenación del Territorio aprobada en 2013 por las Cortes de Castilla y León, la mancomunidad de interés general urbano funciona como una asociación voluntaria de municipios que dispone de un acuerdo marco de competencias abiertas a la cooperación, aunque luego son los ayuntamientos los que deciden a cuáles se apuntan en función del coste. La prestación de estos servicios no será gratis y cada ayuntamiento deberá valorar cuál le interesa.

El pasado día 4, el vicepresidente de la Junta y consejero de Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, se reunió con los representantes de los 15 ayuntamientos de la Comunidad con más de 20.000 habitantes, entre ellos la concejala de Medio Ambiente y Sostenibilidad de Valladolid, María Sánchez, para informarles de las ayudas disponibles con vistas a la creación de las mancomunidades. Ya se había celebrado alguna reunión previa entre la Junta y el Ayuntamiento para analizar esta opción y ahora Valladolid será el primer Consistorio en promover la mancomunidad de interés general urbano con los municipios de su entorno. Un ‘club’ que tendría una población de 410.000 habitantes.

Será el próximo jueves, día 12, cuando se presente la propuesta en la reunión prevista entre los representantes de los 25 municipios que forman parte de la Comunidad Urbana de Valladolid. Luego deberán ser los municipios interesados los que sometan la decisión a sus plenos respectivos.

Desde el Ayuntamiento ven con buenos ojos la posibilidad de llegar a un acuerdo para constituir una mancomunidad que contribuya a ofrecer mejores servicios al alfoz, aunque consideran que como municipio que agrupa el 75% de la población a Valladolid le corresponde el papel de locomotora del proyecto.

Con vistas a este encuentro, el Ayuntamiento tiene un esquema de lo que podría ser la carta de servicios que ofrecería la mancomunidad, un listado que deberá someterse al consenso de todos y que incluye el abastecimiento de agua, el saneamiento y la depuración, el transporte intermunicipal de viajeros, protección civil, medio ambiente e incluso la contratación pública conjunta y la coordinación para proyectos de interés común. Esta nueva figura no es incompatible con otras mancomunidades de las que puedan formar parte los municipios de la CUVA, siempre y cuando no presten los mismos servicios. De hecho, la capital forma parte de la Mancomunidad Tierras de Valladolid junto con Boecillo, Viana, Cabezón, Santovenia y Laguna de Duero, municipios con los que comparte el servicio de recogida y tratamiento de residuos.

En el caso de llegar a conformarse la mancomunidad de interés general y ofrecerse entre sus prestaciones la recogida de basura, los municipios que ya disponen de este servicio prescindirían de él, aunque está por ver si tendría sentido una mancomunidad específica para las basuras cuando existiría otra con una cartera de prestaciones mayor que incluiría también los residuos.

Pero este sería un debate posterior. Ahora está por ver si los 24 municipios de la CUVA aceptan lo que la Junta y el Ayuntamiento consideran un paso adelante para ofrecer servicios de manera más eficaz.

La Junta da de plazo hasta el 29 de junio para pedir ayudas

La mancomunidad de interés general es una asociación de municipios intermedia entre la comunidad urbana y el área metropolitana. Está un peldaño o dos por encima de la comunidad urbana en cuanto que tiene personalidad jurídica propia para establecer relaciones con otras administraciones y, muy importante también, para recibir ayudas. De hecho, entre las razones que han llevado al Ayuntamiento de Valladolid a plantear a sus municipios la propuesta, además de la posibilidad de mejorar la prestación de servicios, está el compromiso de apoyo económico por parte de la Junta. La Administración autonómica, interesada en la creación de las mancomunidades urbanas de interés general, dispone de una partida de 1,6 millones para fomentar este tipo de entidades locales. Pero a partir de su constitución los ayuntamientos que se adhieran tendrán que aportar de sus arcas para financiar las prestaciones y la gestión del día a día. Y es aquí donde la Junta, en las conversaciones mantenidas entre los representantes de la Administración regional y el Ayuntamiento, expresó su compromiso de velar para que, en el caso hipotético de que algún municipio no cumpla, acudir al rescate con el objetivo de mantener el equilibrio presupuestario, aunque luego detraería de los fondos de financiación autonómica las aportaciones pendientes de pago correspondientes a las aportaciones municipales. El plazo para solicitar las ayudas destinadas a la creación de la mancomunidad estará abierto hasta el 29 de junio. Para constituirse se necesitará el respaldo del municipio de mayor población, un requisito que ya se cumple al ser Valladolid el promotor, y, como mínimo, de un tercio de los pueblos, es decir 8, o bien de aquellos que representen un tercio de la población de todo el área, excluidos los de más de 20.000 habitantes. Es decir, excluido Laguna.