Primer pacto por el empleo estable y ‘atención a los vulnerables’ con 16,4M€

«El objetivo fundamental es reducir la tasa de desempleo en la ciudad y hacerlo además con criterios sociales». También «fomentar una economía capaz de generar empleo estable y de calidad», que sea «honesta» y «permita un proyecto vital para nuestros ciudadanos, aquí, en su ciudad». Son los retos asumidos por el Ayuntamiento de Valladolid con la patronal CVE y los sindicatos CCOO y UGT en la Primera Estrategia Local de Empleo y Política Social, que contará «como mínimo» con 16,46 millones de euros de presupuesto para este año.

Así consta en el documento definitivo cerrado esta semana por el Consejo del Diálogo Social vallisoletano y al que ha tenido acceso EL MUNDO. Sindicatos y CVE han logrado convencer al Ayuntamiento de que la estabilidad es básica y de que no se puede ya primar con fondos públicos cualquier tipo de temporalidad o parcialidad en el empleo.

El Consejo del Diálogo Social se constituyó en octubre de 2016 y dará a luz a su primera criatura el viernes de la próxima semana. Será en la mañana del día 23 cuando Óscar Puente, alcalde de Valladolid; Ángela de Miguel, presidenta de la CVE; Gonzalo Franco, delegado provincial de CCOO y Nuria González, secretaria provincial de UGT, estampen en un documento de 22 páginas su firma con la primera estrategia local de empleo en el marco del Diálogo Social.

Una estrategia que pretende servir para «apoyar a las personas en situación de vulnerabilidad», mejorar la capacitación profesional y el empleo de los parados, apoyar la cultura emprendedora, retener el talento, estimular la innovación, obtener mayores recursos de la UE, impulsar el servicio a domicilio y atraer inversiones.

Precisamente, el Consistorio pondrá en marcha y desarrollará este año un nuevo programa de captación de inversiones, una de las principales novedades del acuerdo que aún no había trascendido. Se trata de «explorar» las oportunidades de inversión de la ciudad y «poner en valor» sus ventajas competitivas: estratégica ubicación en el corredor Atlántico, ecosistema empresarial y universitarios, liderazgo agroalimentario y de automoción y el buen posicionamiento en proyectos europeos Smart city.

Este programa, para el que no constan partidas presupuestarias, estará dotado «del personal adecuado» para su arranque y desarrollo. Sus promotores lo centrarán en la «atracción y consolidación de inversiones», en la gestión de la selección de sectores con mayor potencial de riqueza y en facilitar contactos con entidades públicas y privadas en materia de importación-exportación. El documento acordado no precisa ni presupuesto ni objetivos;tampoco el personal que deberá desarrollar este plan.

Los firmantes de esta primera estrategia valoran el giro en materia de empleo estable. Sindicatos y patronal han convencido al Ayuntamiento para que retire las ayudas públicas que primaban las contrataciones temporales.

El texto que firmarán la próxima semana consta de tres apartados: objetivos del acuerdo, las líneas de empleo y los proyectos en materia de políticas sociales.

La estrategia integra el Plan de Empleo Municipal, que cuenta con 4,6 millones de euros y su presupuesto crece un 7%. Sólo subvencionará contratos indefinidos y la «restringida» ayuda a los temporales deberá contar con una duración mínima de 12 meses y será para desempleados de 45 o más años o de larga duración. El plan establece incentivos para jóvenes y prevé itinerarios personales de empleo y becas remuneradas. También impulsa medidas de emprendimiento con especial atención a mayores de 45 años, parados de larga duración, personas con discapacidad, mujeres vulnerables, hogares monoparentales e inmigrantes. Además, habrá ayudas para el retorno del talento con una convocatoria especial de 500.000 euros, así como puntos de asesoramiento permanentes.

El Ayuntamiento destinará 1,4 millones a cubrir vacantes que no puedan serlo con la recortada oferta de empleo público. Además, cofinanciará con 800.000 euros el plan de empleo de la Junta para primar contratos por encima de 180 días, lo que supondrá elevar un 130% la partida de 2016.

Otra de las novedades de la primera estrategia tiene a las mujeres como principal foco de atención. El Consistorio realizará antes de enero un plan específico de inserción laboral para personas con dificultades de acceso al mercado de trabajo «por causa de género y para víctimas de la violencia machista».

Para abordar este plan tendrá en cuenta el Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades, que consta de tres objetivos específicos: conocer la situación laboral de las mujeres y favorecer su formación, impulsar su iniciativa emprendedora y «reconocer los esfuerzos de las empresas privadas en políticas de igualdad». Poco más detalle para esta nueva iniciativa que deberá estar en marcha antes de siete meses.

En el ámbito de las políticas sociales, el Ayuntamiento recogerá en un único documento toda la regulación regional de ayudas sociales, se compromete a mejorar las coberturas de necesidades para familias con menores, confirma las existentes ayudas para comedores escolares, prevé financiar gastos en escuelas, centros infantiles y guarderías e impulsa la ayuda a domicilio en casos excepcionales. Toda la información al respecto deberá publicarse en la web municipal en un plazo de tres meses.

El Consejo del Diálogo Social se marca hacer un seguimiento de la ejecución del acuerdo. Para ello, prevé una reunión extraordinaria en otoño, donde preparará los contenidos del de 2008. Con antelación, detallará un conjunto de indicadores para evaluarlo.

Seguimiento y control de las lanzaderas de empleo

Mejora de la empleabilidad. Son herramientas para el empleo que basan su funcionamiento «en la creación de equipos heterogéneos de personas desempleadas, con espíritu dinámico, comprometido y solidario». Los firmantes se comprometen a «realizar un seguimiento específico de ejecución y resultados a fin de ajustar, en su caso, dichos programas». Estos proyectos, cuyo contenido no consta en la Estrategia, se desarrollarán en los centros cívicos. Sus protagonistas acceden a estas iniciativas de forma voluntaria y están coordinadas por técnicos que contribuyen a incentivar el empleo por cuenta propia o ajena.

Apoyo especial a las pymes de menos de 50 empleados

Emprendimiento. El dearrollo económico de Valladolid pasa por «el fomento del espíritu innovador-emprendedor, el apoyo técnico y económico a los emprendedores y la consolidación del tejido empresarial de la ciudad». Y «por tanto, de la mejora de la cantidad y calidad del empleo». Al respecto, el Plan de Empleo Municipal buscará estos objetivos a través de los programas CREA y Reinnovate. El apoyo económico a través del primero. Serán convocatorias de subvenciones a empresas de nueva creación con menos de 50 trabajadores y primando los colectivos con mayores dificultades de inserción, los de economía social y los que creen más empleo.

Subvenciones y sello para el retorno del talento

Objetivo estratégico. El retorno de las personas que tuvieron que salir de Valladolid en búsqueda de oportunidades labores es un objetivo estratégico para el Ayuntamiento. «Muchos han desarrollado una importante trayectoria laboral fuera». Captar ese «capital humano» resulta «de alto interés para la mejora del tejido empresarial». El Programa de Retorno del Talento incluye una plataforma que facilite el encaje de ofertas con potenciales retornantes, un punto de asesoramiento para ellos y sus familias, y un sello para reconocer la colaboración de las empresas que participen. Los firmantes del pacto podrán plantear medidas correctoras.

Becas remuneradas durante seis meses

Primera experiencia laboral. Los recién titulados podrán trabajar con becas remuneradas en empresas a costa del erario municipal. Este programa prevé 60 becas para la modernización del tejido empresarial local y 30 para I+D+i e internacionalización. Las primeras financiarán con 450 euros al mes durante seis meses prácticas no laborales. Al menos el 40% de estas serán para titulados con dificultades de inserción. Las segundas subvencionarán durante seis meses y con plena dedicación diaria acciones de I+D+i e internacionalización, «dando lugar a nuevos puestos de trabajo». Estos becarios cobrarán 600 euros al mes.

800.000 euros cofinanciarán el Plan de Empleo de la Junta

Obras o servicios públicos esenciales. El Ayuntamiento cofinanciará «el número máximo posible de contrataciones» del nuevo Plan de Empleo Local de la Junta. Y ese objetivo le lleva a destinar este año 800.000 euros a estos programas que servirán para contratar obras o servicios públicos esenciales a jornada completa y con 180 días de duración. Representa un 130% más que en 2016, año en el que aportó 350.000 euros. Los contratados recibirán los ingresos establecidos en el convenio del personal laboral del Ayuntamiento. El Consistorio asume la diferencia entres dichas cantidades y la subvención que aporte la Junta.

Empleo público municipal con 1,4M€, un 28% más

La más amplia posible oferta de empleo público. La «paulatina reducción de efectivos» por las restricciones para elaborar la oferta de empleo público requiere cubrir las necesidades con empleo temporal, «cuando resulte justificada la necesidad de la contratación». El Ayuntamiento destinará 1,4 millones a este objetivo, un 28% más que en 2016, cuando destinó 1,1 millones de euros. El Consistorio se propone elaborar «una oferta de empleo público lo más amplia posible», que «permita la máxima incorporación de nuevos efectivos en la prestación de los servicios públicos municipales y que avance en la reducción de la precariedad existente».

Estudio de viabilidad en 2017 del Parque Agroalimentario

Los agentes sociales piden concreción. En un plazo inferior a siete meses deberá ser realidad el «Estudio de Viabilidad para la promoción y desarrollo de un Parque Agroalimentario» previsto en el entorno de los nuevos talleres de Renfe. Es el compromiso del Ayuntamiento con los agentes sociales que piden una «concreción mayor» para este «importante» proyecto. El Ayuntamiento está dispuesto a que sindicatos y patronal puedan controlar y valorar el desarrollo de esta iniciativa, cuyo estudio está en fase de licitación. «Esta actuación pretende dar un decidido estímulo a la economía de Valladolid», señala el acuerdo.

Mejoras en servicios sociales y ayuda a domicilio

Adaptación a la normativa regional. La nueva estrategia pretende avanzar en las ayudas a los más vulnerables. Prevé que en un mes el Consistorio asuma la normativa regional para que la prestación de urgencia social sea un hecho y se reconozca como un derecho subjetivo, inembargable y compatibles con otras prestaciones. También contempla mejoras en la cobertura de necesidades para familias con menores, en la alimentación de menores de un año y en otras consideradas urgentes. El plan recoge un importante impulso al servicio de ayuda a domicilio, con precisión de procedimientos de urgencia. La web municipal recogerán en tres meses todas las ayudas.