LA ESPUELA. JUAN MARÍA BILBAO. DECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UVA
«Los políticos del 78 llevaban las luces largas; los de ahora, cortas»
Se apellida Bilbao, nació en Vitoria, vive en Palencia y trabaja en Valladolid. «Me siento mestizo. Es bueno no atrincherarse en una sola identidad», exclama. Su currículum tiene 29 páginas «eso depende del tamaño de la letra», bromea. El próximo martes se celebra el Día de la Constitución, y él, como decano de la Facultad de las leyes desde abril, nos invita a conmemorarlo.

-PABLO REQUEJO
Pregunta .- La Constitución consta de 169 artículos, 4 disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, una derogatoria y otra final. ¿Me lo puede resumir en uno?
Respuesta .- Una Constitución que garantiza las libertades de los ciudadanos y un Estado de Derecho democrático y social.
P .- ¿Si voy a una librería dónde la busco en la sección de ficción o no ficción?
R .- (Risas). Todos los ideales, por ejemplo la democracia, siempre encuentran dificultades a la hora de encarnarse en la realidad. Por eso hay un desfase evidente entre lo ideal y la praxis. La Constitución se cumple pero a veces hay algunos aspectos que están formulados de una manera que levantan expectativas que luego no se cumplen.
P .- Los españoles somos iguales ante la Ley (art. 14);el derecho a trabajar (art. 35); a una vivienda (art. 43). ¿La Constitución podría declararse anticonstitucional?
R .- No. No hay preceptos que sean anticonstitucionales. Todo lo que dice tiene valor jurídico y es vinculante. Lo que sí puede haber son contradicciones, pero son excepciones a la regla. Por ejemplo el articulo 14 proclama la igualdad de sexos y el 57.1 dice que en la sucesión a la corona manda el varón.
P .- Entonces, ¿la Constitución está para entrar a vivir o hay que hacer reformas?
R .- (Risas). Acusa el paso del tiempo. Hay conceptos que se han quedado obsoletos y hay que ponerla al día. Todas las del mundo introducen de manera anual modificaciones pero en España tenemos una incapacidad congénita para modificarla. Ymás pensando que los menores de 56 años no participaron en su aprobación.
P .- Fue votada en 1978 en referéndum obteniendo un 87,7% de los votos a favor. ¿Qué pasaría ahora?
R .- Estamos viendo durante el último año que someter una cosa a referéndum es como una ruleta rusa, no sabes por dónde va a salir. Creo que habrá referéndum sí o sí, porque habrá minorías parlamentarias que lo obliguen. No sabría decirte, pero el 87% no tendría.
P .- Dice Soraya Rodríguez de Santamaría que los que quieren cambiar la Constitución son una «minoría ruidosa».
R .- No. El cambio está en la vida política y va a estar en esta legislatura. Y el PP lo sabe. Por ejemplo hay que analizar qué ocurre con el Senado. O se renueva o se suprime. Lo que no se puede reclamar es el consenso como punto de partida, sino de llegada. En 1978, las posiciones eran muy distantes y se lograron.
P .- Es profesor de Derecho Constitucional. Pregunta de examen. ¿Quiénes son conocidos como los ‘padres de la Constitución’?
R .- Los siete padres. Por parte de UCD, Gabriel Cisneros, Miguel Herrero de Miñón y Pérez Llorca; Gregorio Peces-Barca del PSOE; Manuel Fraga de Alianza Popular Miquel Roca, de la Minoría Catalana, y Jordi Solé Tura de la entonces Minoría Comunista.
P .- Correcto. Y ahora yo le digo Rajoy, Sánchez, Iglesias, Garzón, Rivera, Rufián... ¿estos también se podrían de acuerdo?
R .- En aquella época la clase política estuvo a la altura e hizo un esfuerzo de generosidad. Puso intereses generales antes que los del partido. Hoy no tienen las luces largas como las tuvieron en aquella época, veo a una clase política pendiente de los ciclos electorales y con poca vista para reformas a largo plazo.
P .- Ha dicho Pablo Iglesias que no cuenten con él para celebrar el Día de la Constitución, que tiene cosas mejores qué hacer.
R .- Es una opción legítima. Son gestos de distanciamiento normales. Lo que no es normal es traspasar las líneas rojas de la educación o el respeto como ocurrió en la Universidad Autónoma de Madrid cuando se privó a una persona (Felipe González) de hablar.
P .- ¿A qué político le invitaría a leérsela?
R .- A todos y con asiduidad, porque no son conscientes de lo que significa. Si exigimos a las ciudadanos que cumplan la ley, pues ellos también deberían hacerlo. Resulta preocupante el llamamiento que se hace a la insumisión y al incumplimiento de la Constitución.
P .- ¿A los independentistas se les hace la boca cava pensando en una reforma?
R .- No. La reforma constitucional no es la panacea, no va resolver el problema catalán. Es algo muy serio y requiere un esfuerzo de todos. Se necesita alta política, más inteligencia que testosterona. Y aún así, es complicado.
P .- ¿Cuál es la mayor mentira de la Carta Magna de 1978?
R .- Mentira es muy fuerte. La Constitución no miente, otra cosa es que se hayan formulado principios y directrices que se han interpretado como derecho, y se ha banalizado. Al leer que tengo derecho a algo, lo exijo inmediatamente.
P .- ¿Se toma en vano el nombre de la Constitución?
R .- Sí. Quien hace ostentación de ella, es el primero que no la cumple. Hay un cierto cinismo. Se les llena la boca, pero cuando es incómodo no lo cumplen.
P .- ¿Qué le hace perder el juicio?
R .- La estupidez y la intolerancia. Tengo sensibilidad con lo que sea acoso, intimidación y violencia contra las personas. La palabra y el diálogo son la solución.
P .- ¿Con ‘La Pepa’ vivíamos mejor?
R .- Ni muchos menos. Era un país donde se vivía peor. No había sufragio universal y existía la esclavitud. Pero ‘La Pepa’ fue un momento para sentirnos orgullosos. Por ejemplo limitó el poder del Rey, lástima que llegara Fernando VIIy la derogara.
P .- Hablando de Rey, su compañero de departamento y de publicaciones, Fernando Rey, es ahora Consejero de Educación de la Junta. ¿A usted no le llama la política?
R .- No, no. Comprendo el caso de Fernando porque es una persona de capacidad de trabajo extraordinaria y todo lo que hace, lo hace bien. Yo me conformo con esta tarea.
P .- ¿Cuál es su artículo favorito?
R .- Es difícil. Probablemente el articulo 10, que dice que la dignidad de la persona, los derechos inviolables son inherentes, y habla del libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás. Si no crees en la igualdad no crees en la democracia.
P .- ¿El artículo más desconocido?
R .- Hay muchos. Pero por ejemplo el 29, que dice que prohibe los tribunales de Honor.
P .- La Constitución cumple 38 años, ¿qué le gustaría regalarla?
R .- Una buena reforma. Una puesta a punto porque quiero que dure muchos años.
«LA CONSTITUCIÓN NECESITA UNA PUESTA A PUNTO» . Un argumento que lo justifica con varios ejemplos. «En la Constitución no se indica cual es el territorio de España. Ni se enumeran las Autonomías y apenas se habla de la Unión Europea. Además impide reinar a las mujeres. Por todas estas cosas, necesita una puesta a punto, hay que amoldarse a los nuevos tiempos».