Fomento pide declarar nulo el silencio administrativo para ampliar Vallsur

Nuevo capítulo en el ‘culebrón’ de la ampliación del centro comercial Vallsur, para la que el anterior equipo de gobierno municipal de Javier León de la Riva aprobó la modificación parcial del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) en la confluencia de la avenida Zamora con el Paseo Zorrilla, que pasa por la petición de nulidad del silencio administrativo por el que se autoriza esa modificación parcial del PGOU que daría vía libre a Unibail Rodamco Retail Spain, propietaria del espacio comercial, para su ampliación.

La Consejería de Fomento y Medio Ambiente va a proponer al Consejo Consultivo que emita un informe negativo contra ese silencio administrativo, que desde Fomento se considera «nulo de pleno derecho». El departamento que dirige el consejero Juan Carlos Suárez-Quiñones había anunciado que, en breve, remitiría una nueva propuesta al Consultivo para que éste emita finalmente un dictamen sobre la necesidad o no de revisar de oficio esa modificación puntual de Plan de Ordenación de Valladolid.

Propuesta en la que se argumenta esa «nulidad de pleno derecho» del silencio administrativo en base a razonamientos jurídicos y a que, según la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, «se ha vulnerado lo dispuesto en la Ley de Urbanismo» porque se da el visto bueno por silencio administrativo esta modificación parcial del PGOU de Valladolid «sin que exista el pronunciamiento expreso de la Administración». Desde Fomento se reclama del Consejo Consultivo que preside Mario Amilivia esta declaración de nulidad del silencio para que el proceso continúe y la Consejería, que es la administración competente para ello, se pronuncie definitivamente y dictamine si procede y se ajusta a la legalidad la modificación parcial del planeamiento urbanístico de Valladolid en la confluencia de la avenida Zamora con el Paseo de Zorrilla, reclamado por la sociedad propietaria de Vallsur, un espacio en el que pretende llevar a cabo la ampliación del centro comercial vallisoletano.

En su propuesta para dejar sin efecto la aprobación de ese cambio del PGOU por silencio administrativo, el departamento que dirige Suárez-Quiñones esgrime también que «sólo en el caso de que el promotor sea una Administración, es decir el Ayuntamiento vallisoletano, cabe la aprobación por silencio administrativo». Una nulidad de pleno derecho «que hace necesario la tramitación de la revisión de oficio». Justo lo que pretende la Consejería de Fomento que dictamine el Consultivo, la nulidad de ese silencio administración de tal forma que la Junta, que es la institución competente para hacerlo, dé o no la autorización a ese cambio del PGOU que permita ampliar el centro comercial, como desea la propiedad de Vallsur.

Lo que sí hace ahora la Consejería de Fomento y Medio Ambiente y que no hizo en su momento la Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de Valladolid de Manuel Saravia, por lo que se llevó el varapalo del Consultivo en un primer informe en el que le reprochaba que no aportara argumento alguno para dejar sin efecto el silencio administrativo, tal y como publicó este periódico, es argumentar con la legalidad en la mano y un sinfín de jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Constitucional esa petición de nulidad.

La Ley, y así lo recoge varias sentencias del Tribunal Supremo, «exceptúa de la regla general del silencio administrativo positivo los procedimientos cuya estimación conlleve la transferencia al solicitantes de facultades relativas al servicio público, cual es la de urbanizar derivada de la aprobación de un instrumento de ordenación». Algo, el llevar a cabo la urbanización de un entorno de la ciudad, que solo le compete al Ayuntamiento de Valladolid, según la ley, en la que basa su argumentación la Consejería de Quiñones, en su propuesta al Consultivo para que deje sin efecto el silencio administrativo por el que se daría viabilidad al cambio del Plan Urbano de Valladolid, que conllevaría la ampliación de Vallsur. Una nulidad que, en ningún caso, frena la tramitación de la modificación parcial del PGOU en el entorno de Vallsur que en su día, el 24 de octubre de 2013, solicitó en el Ayuntamiento Unibail Robamco, sobre la que tiene que pronunciarse la Consejería de Fomento y Medio Ambiente como administración competente, algo que aún no ha hecho, precisamente por ese silencio administrativo que ahora entiende nulo.

TRES AÑOS DE TRÁMITES

Octubre 2013. El 24 de octubre de 2013 Unibail Rodamco solicita en el Ayuntamiento de Valladolid la modificación del PGOU en el entorno de Vallsur para la ampliación del centro comercial..

Octubre 2014 y Mayo de 2015. El 7 de octubre de 2014 y el 7 de mayo de 2015 el Pleno del Ayuntamiento de Valladolid da el visto bueno provisional a ese cambio parcial que pretende la propiedad de Vallsur..

Septiembre 2015. El 14 de septiembre la concejalía de Manuel Saravia inicia el expediente para dejar sin efectos los acuerdos plenarios.

Enero 2016. El Bocyl publica el 27 de enero la modificación parcial por silencio administrativo.