Nuevos pasos en la ordenación territorial
EL NUEVO modelo de ordenación del territorio de la Comunidad ha transcurrido por el camino del consenso, tras el pacto alcanzado en su primera fase, en octubre de 2012, por el presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, y el entonces portavoz del Grupo Socialista, Óscar López. También hubo acuerdo entre populares y socialistas en la ley que regula las áreas estables de los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes y municipios de los alfoces de las capitales, así como en la regulación de la participación de los ayuntamientos en los ingresos tributarios de la Junta.
El proceso todavía no está cerrado, aunque se encuentra al 80% de su recorrido. La Consejería de la Presidencia trabaja ahora en la definición del mapa de las unidades básicas rurales, sobre el que ya presentaron alegaciones y sugerencias ayuntamientos y diputaciones. Ante los recelos y las quejas que surgieron, la Junta ha flexibilizado el modelo, como avanzó el pasado miércoles Juan Vicente Herrera en el debate sobre el estado de la Comunidad.
En este debate, también denominado de Política General, el titular del Gobierno autonómico explicó que las mancomunidades ya existentes, si son eficaces, no van a desaparecer con la creación de las mancomunidades de interés general previstas en el modelo de ordenación territorial. Además, los servicios esenciales autonómicos se mantendrán con la misma intensidad y en los municipios donde se prestan en la actualidad.
Salvadas las principales suspicacias de las entidades locales, el paso siguiente es concitar el consenso de los grupos políticos en torno a este mapa, que la Junta quiere tener aprobado a finales de este año. El propio Herrera apeló al acuerdo de los grupos para sacar adelante este diseño rural que afecta a 900.000 castellanos y leoneses. En ello insistió ayer el director de Ordenación de Territorio y Administración Local, Luis Miguel González Gago, en una jornada sobre la ordenación del territorio con la Mancomunidad Campos Góticos, en la provincia de Valladolid. Gago recordó al respecto el pacto firmado en junio de 2015 entre la Junta y el PP con PSOE, Ciudadanos y Podemos, que incluía la ordenación territorial como un asunto de Comunidad.
Hay que confiar en que las negociaciones fructifiquen en el ámbito político y puedan dar paso a las últimas etapas de esta carrera de fondo, como son las denominadas áreas funcionales estratégicas –aquellas con menor dinamismo económico y demográfico–. Porque una vez que estén delimitadas, la Junta podrá aplicar políticas especiales para estas zonas mediante un programa de dinamización y el Plan de Convergencia Interior recogido en el Estatuto de Autonomía.